Cập nhật Houston

Thuế tỉ le keo nha cai và nhập cư kiểm soát triển vọng kinh tế của Houston

 

Tháng 6 năm 2025

Các báo cáo hàng quý này về triển vọng kinh tế của Houston nhằm mục đích đưa ra những dự báo trung hạn hoặc dài hạn về nền kinh tế Houston.  Thật không may, nền chính trị hỗn loạn hiện nay khiến đây trở thành một thời điểm khó dự đoán, không giống như những gì chúng ta đã thấy trong giai đoạn đầu của đại dịch. Giờ đây, thuế tỉ le keo nha cai sẽ dẫn dắt nền kinh tế Mỹ đến năm 2025 và 2026, sau đó là cuộc đàn áp nhập cư bất hợp pháp có thể gây ra tình trạng thiếu lao động nghiêm trọng, làm chậm lại tốc độ phát triển trong dài hạn.  

Việc áp dụng thuế tỉ le keo nha cai của Hoa Kỳ như một cơ chế mới cho thương mại thế giới hứa hẹn sẽ có sự gián đoạn đáng kể trong ngắn hạn nhưng thiệt hại về sản lượng và việc làm sẽ không nghiêm trọng. Tuy nhiên, cú sốc về giá có thể là nguyên nhân chính gây thiệt hại do thuế tỉ le keo nha cai trong năm 2025-26.  Nó xảy ra vào thời điểm mà vòng xoáy giá lương và lạm phát gia tăng có thể là một rủi ro đáng kể.

Ngay khi sự gián đoạn ngắn hạn của thuế tỉ le keo nha cai giảm dần, dự báo tháng 3 từ Văn phòng Ngân sách Quốc hội (CBO) cho thấy tình trạng thiếu lao động lớn sẽ diễn ra vào năm 2026-2027, do tình trạng phá sản trẻ em kéo dài ở Mỹ kết hợp với các hạn chế nhập cư nghiêm trọng.  Thay vì con số 125-150.000 công nhân Mỹ mỗi tháng trong những năm gần đây, CBO chỉ thấy con số 40-60.000 trong tương lai của chúng ta.  Thật không may cho một khu đô thị đang phát triển nhanh chóng như Houston – phụ thuộc nhiều vào nhập cư trong nước và quốc tế – nhập khẩu lao động lại là một thành phần thiết yếu cho thành công kinh tế trong quá khứ.  Cuộc đàn áp nhập cư đang diễn ra đe dọa thành công đó.      

Chúng tôi thường đưa ra các dự báo cao, trung bình và thấp về triển vọng của Houston, nhưng quý này chúng có định dạng khác. Và chúng không được thể hiện một cách tự tin lắm – chắc chắn không phải là một công cụ để dự báo chính xác tương lai, nhưng có lẽ để cung cấp cái nhìn sâu sắc về các kịch bản thay thế có thể ảnh hưởng đến nền kinh tế địa phương như thế nào.

• Triển vọng ngắn hạn do thuế tỉ le keo nha cai của chúng tôi áp dụng cho Hoa Kỳ được lấy từKhảo sát của các nhà dự báo chuyên nghiệp(SPF) cho đến năm 2026. Tuy nhiên, dự báo thấp sẽ xảy ra vào đầu năm 2026 do giả định rằng dự báo của CBO về tình trạng thiếu lao động nghiêm trọng không đợi đến năm 2027. 
• Dự báo trung bình duy trìSPF’triển vọng lạc tỉ le keo nha cai ngắn hạn cho đến năm 2026 và sau đó tình trạng thiếu lao động ảm đạm của CBO đã nâng lên khoảng 80.000 việc làm hàng tháng cho đến năm 2029.  Chẳng hạn, trong thời kỳ đại dịch, nhiều công nhân đã quay trở lại lực lượng lao động hoặc gia nhập lực lượng lao động lần đầu tiên do mức lương tăng mạnh. Hoặc có lẽ chúng ta có thể thấy các chương trình nhân viên khách được triển khai để mang lại thêm việc làm với mức lương thấp.
• Dự báo mức cao mới về cơ bản là dự báo trung bình của năm ngoái, nhưng giờ đây giả định rằng thuế tỉ le keo nha cai và cuộc đàn áp nhập cư bằng cách nào đó đã bị loại bỏ.  Có lẽ chính trị không diễn ra như kế hoạch và sự bế tắc đã khiến chế độ kinh tế cũ quay trở lại.     

Điểm mấu chốt của thực tế mới này?  Houston chịu tổn thất chu kỳ kinh doanh cùng với nền kinh tế quốc gia. Tuy nhiên, cũng có những thiệt hại trực tiếp tại địa phương do thuế tỉ le keo nha cai và tình trạng thiếu lao động cũng sẽ ảnh hưởng đến mọi doanh nghiệp vừa và nhỏ - dù có liên tỉ le keo nha cai trực tiếp đến chu kỳ kinh doanh hay không. 

Sự suy giảm đáng kể kèm theo mất việc làm và chi tiêu địa phương sẽ xảy ra trong cả kịch bản trung bình và kịch bản thấp, nhưng sẽ không có suy thoái.  Tốc độ tăng trưởng xu hướng của Houston đối với việc làm với kịch bản hạ cánh mềm mà chúng tôi đã yêu thích cho đến đầu năm nay là 1,7% mỗi năm.  Hiện tại, mức 1,7% này trở thành mức dự báo cao, theo kịch bản trung bình mới, tăng trưởng việc làm giảm xuống 1,4% và triển vọng thấp là 1,2%. 

Làm thế nào chúng tôi đến được đây

Báo cáo tháng 3 của chúng tôi về triển vọng kinh tế cho thấy cả Houston và Hoa Kỳ đã hạ cánh thành công và quay trở lại xu hướng tăng trưởng. Điều này đánh dấu sự kết thúc của 5 năm kích thích đại dịch, chi tiêu công bất thường, bùng phát lạm phát và những nỗ lực của Cục Dự trữ Liên bang nhằm chống lại nạn lạm phát đó.  Fed hiện đang ở trong nỗ lực “dặm cuối cùng” để đưa giá trở lại mục tiêu 2%.

Vào mùa xuân năm 2022, cả Hoa Kỳ và Houston đều đã bù đắp lại tất cả số việc làm bị mất do thời gian phong tỏa, đồng thời Cục Dự trữ Liên bang bắt đầu tăng mạnh lãi suất để chống lạm phát.  Những mức tăng lãi suất này được dự đoán rộng rãi sẽ mang lại một cuộc suy thoái nhẹ hoặc ít nhất là một sự suy thoái lớn.

Thay vì đi xuống nhanh chóng như mong đợi đối với nền kinh tế Hoa Kỳ, nó lại chuyển sang giai đoạn đi thang cuốn kéo dài ba năm như trong Hình 1. Báo cáo tháng 3 trình bày chi tiết về sự suy giảm chậm này được đệm bởi hơn hai nghìn tỷ đô la tiền tiết kiệm tích lũy của người tiêu dùng từ gói kích thích.  Sau những sửa đổi lớn hàng năm đối với dữ liệu việc làm trong bảng lương vào tháng 3 và sau sự phục hồi sau cơn bão Beryl ở Houston và Milton ở Florida, bảng lương ở Mỹ có xu hướng tăng trưởng vững chắc trong khi Houston giảm vài nghìn việc làm dưới mức xu hướng. 

Phương pháp dự báo mới

Quý trước, chúng tôi dường như đã sẵn sàng tiếp tục tăng trưởng kinh tế lành mạnh do chu kỳ kinh doanh thúc đẩy, nhưng việc Donald Trump trở lại Nhà Trắng đã mang đến một kế hoạch khác.  Các sáng kiến ​​chính sách mới tỉ le keo nha cai trọng đã tạo ra các rào cản thuế tỉ le keo nha cai mới và cuộc trấn áp nhập cư bất hợp pháp, đồng thời chúng cùng nhau xác định lại triển vọng kinh tế. Do đó, chúng tôi cần một số công cụ và định nghĩa mới.

Báo cáo này chấp nhận những hậu quả kinh tế vĩ mô của thuế tỉ le keo nha cai đối với nền kinh tế Hoa Kỳ từ nhiều nguồn: đánh giá ngắn hạn là từKhảo sát của các nhà dự báo chuyên nghiệp(SPF) và Phòng thí nghiệm ngân sách Yale (YBL), cũng như các giới hạn dài hạn về tăng trưởng việc làm thông qua các hạn chế nhập cư là của Văn phòng Ngân sách Quốc hội. 

Chúng tôi đã dựa vào triển vọng đồng thuận từSPFtrong nhiều báo cáo trước đây. Các kết quả tóm tắt của YBL được thêm vào vì chúng cung cấp một công cụ thường được sử dụng để giải quyết rõ ràng các vấn đề về thương mại, thuế và các chính sách khác.  Chúng tôi sẽ sử dụng những kết quả này như một cách nhìn khác về hậu quả kinh tế vĩ mô của thuế tỉ le keo nha cai, nhưngKhảo sát của các nhà dự báo chuyên nghiệpsẽ vẫn là công cụ dự báo chính.

Thuế tỉ le keo nha cai hóa ra lại có ảnh hưởng ngắn hạn chính đến việc làm và sản lượng. Ngoài những gián đoạn hỗn loạn trong thời gian ngắn, tác động của chúng hóa ra rất khiêm tốn đối với sản lượng và việc làm. Thuế tỉ le keo nha cai đóng vai trò tỉ le keo nha cai trọng hơn trong việc đẩy giá tăng mạnh trong vài quý tới.  Đến giữa năm 2026 và đến năm 2027, những hạn chế mạnh mẽ đối với việc nhập cư bất hợp pháp và lương thấp trở thành vấn đề lớn hơn.  Hạn chế nhập cư nhanh chóng biến thành những hạn chế rõ ràng đối với tăng trưởng việc làm ở Hoa Kỳ, đẩy nền kinh tế đến tình trạng thiếu việc làm lớn và áp lực tăng lương mạnh mẽ.     

Chúng tôi không thể phân biệt rõ ràng giữa thuế tỉ le keo nha cai và nhập cư trong dự báo của mình, nhưng chúng tôi cần tạo ra sự khác biệt khác thường được sử dụng trong kinh tế khu vực – và tỉ le keo nha cai trọng đối với quá trình lập mô hình của chúng tôi.  Điều gì thúc đẩy việc làm của Houston trong chu kỳ kinh doanh? Cả việc làm ở Hoa Kỳ và các công việc liên tỉ le keo nha cai đến dầu mỏ đều là hai biến số chính và chúng đến Houston với khả năng tác động đến các động lực cơ bản của nền kinh tế, tức làcơ sở kinh tế hoặc cơ sở xuất khẩulà tập hợp các công ty và ngành sản xuất hàng xuất khẩu trong khu vực của Houston.  Còn được gọi là khu vực sơ cấp, chính những hoạt động xuất khẩu trong khu vực này của các ngành như khai thác, sản xuất, vận tải hoặc du lịch đã mang lại thu nhập mới cho khu vực đô thị và mang lại sự mở rộng và tăng trưởng. 

Và ý nghĩa của những điều nàyxuất khẩu khu vựccần phải được thẩm định cẩn thận – đặc biệt là trong cuộc thảo luận về thuế tỉ le keo nha cai của chúng ta – như chúng ta vậykhôngchỉ nói về doanh số bán hàng quốc tế.  Xuất khẩu khu vực là hoạt động bán hàng tới bất kỳ điểm đến nào nằm ngoài giới hạn của khu vực thành phố lớn và có thể được thực hiện trên toàn tiểu bang, tới phần còn lại của đất nước,hoặc trên toàn thế giới.  

Sau này chúng ta sẽ nói về tốc độ tăng trưởng dân số và việc làm đáng chú ý của Houston, cùng với tầm tỉ le keo nha cai trọng của việc nhập cư và thu hút lao động bên ngoài trong việc duy trì mức tăng trưởng cao đó.  Kể từ năm 1999, bảng lương của Houston đã tăng khoảng 1,7% mỗi năm, so với bảng lương của Hoa Kỳ chỉ tăng gần 1% mỗi năm. Xuất khẩu cơ bản trong khu vực do nền kinh tế Mỹ thúc đẩy chiếm khoảng 0,7% trong số 1,7 đó, trong khi dầu và khí đốt chiếm 0,2%. 0,8% còn lại là các công việc không cơ bản vốn có ở địa phương, kéo theo doanh số xuất khẩu.  Cửa hàng bán lẻ, quán bar và nhà hàng, dịch vụ chăm sóc y tế cộng đồng định kỳ và nhiều dịch vụ cá nhân đều phù hợp ở đây.

Bất cứ khi nào chúng tôi cố gắng dự báo Houston trong chu kỳ kinh doanh, đó là vấn đề tính toán tác động của dầu mỏ và nền kinh tế Hoa Kỳ lên cơ sở kinh tế.  Sau đó, các ngành không cơ bản sẽ tự động đi theo, có lẽ dựa trên hệ số nhân.

Nhưng hiện tại, sau khi tính toán thiệt hại cơ bản, các công ty không cơ bản vẫn cảm thấy thuế tỉ le keo nha cai và tình trạng thiếu lao động giống như cơ sở xuất khẩu.  Họ vẫn làm theo nhưng với những biến dạng cục bộ của riêng họ: giờ đây họ phải giải quyết tình trạng thiếu hụt và gián đoạn trong chuỗi cung ứng, họ hoặc khách hàng của họ sẽ phải trả các khoản thuế mới và họ phải đối mặt với chi phí và giá cả cao hơn.  Hầu hết các công ty nhỏ hơn nhà xuất khẩu cơ bản với công việc trong lĩnh vực sản xuất, khai thác mỏ hoặc vận tải, họ thường phụ thuộc nhiều hơn vào lao động lương thấp có thể bị cuốn vào các hạn chế nhập cư.  Chúng ta cần tính đến những thiệt hại thứ cấp này ngoài giả định thông thường của chúng ta rằng chúng tự động tuân theo cơ sở kinh tế địa phương.   

Mô hình này giải thích đầy đủ chosốsố việc làm không cơ bản được tạo ra hoặc khoảng một nửa tổng mức tăng việc làm. Những công việc này một phần được thúc đẩy bởi số nhân từ các công việc cơ bản/xuất khẩu, nhưng các yếu tố khác có ảnh hưởng lớn đến việc đạt được lịch sử tăng trưởng nhanh chóng của Houston: tăng trưởng dân số địa phương nhanh chóng và hữu cơ, Công thức Tăng trưởng Texas với ít quy định hơn và thuế thấp hơn, chi phí nhà ở vừa phải và đầu tư lớn của Tiểu bang vào cơ sở hạ tầng cơ bản như đường sá và đường cao tốc. Một tính toán riêng được thực hiện trong báo cáo này để xử lý thiệt hại này đối với các ngành phi cơ bản.¹

Nơi cuối cùng chúng ta hướng tới được tóm tắt trong bảng bên dưới mô tả dự báo cao (H), trung bình (M) và thấp (L) về mức tăng trưởng việc làm hàng năm ở Houston. Đây chính là H, M và L được thảo luận trong các đoạn mở đầu: mức thấp được xây dựng chủ yếu dựa trên triển vọng bi tỉ le keo nha cai về thời gian và độ sâu lao động bị mất do các hạn chế nhập cư; mức cao là mức dự báo vừa phải cho cuộc hạ cánh nhẹ nhàng dự kiến ​​chỉ vài tháng trước; và một phương tiện thỏa hiệp về tổn thất lực lượng lao động bằng cách đảm bảo một số hình thức gia nhập hợp pháp cho người lao động có mức lương thấp.    

Sau này, chúng tôi sẽ chia sự khác biệt dự báo thành phần do thiệt hại mang tính chu kỳ đối với cơ sở kinh tế và thành phần những tổn thất không cơ bản xảy ra tại địa phương do thuế tỉ le keo nha cai và tình trạng thiếu nhân công. Ví dụ: vào năm 2028, tổn thất sẽ là 22.800 việc làm từ cao đến thấp, trong đó 12.000 việc làm bị mất ở cơ sở xuất khẩu và 10.800 việc làm ở địa phương.

Dự báo này không có suy thoái nhưng có sự suy giảm đáng kể so với kỳ vọng tăng trưởng ổn định chỉ vài tháng trước. Sự tăng trưởng nhanh chóng trong quá khứ của Houston đã gặp rủi ro chủ yếu do sự phụ thuộc ngày càng tăng vào mức độ nhập cư cao – trong nước, hợp pháp và bất hợp pháp.  Những rủi ro này ngày càng gia tăng và được đẩy lùi kịp thời.       

Thuế tỉ le keo nha cai

Thuế tỉ le keo nha cai là một loại thuế phần trăm đơn giản được đánh vào giá trị của hàng hóa nước ngoài khi hàng hóa nhập vào quốc gia của họ.  Nó có thể được áp dụng cho một hoặc nhiều quốc gia, cho một hoặc nhiều hàng hóa.  Nước đánh thuế thu thuế, nhưng nó chỉ đơn giản được chuyển qua dưới hình thức tăng giá cho người mua trong nước.  Việc thu doanh thu được thực hiện tự động và hoàn toàn có thể so sánh với việc Kiểm soát viên Nhà nước thu thuế bán hàng địa phương tại máy tính tiền. 

Tại sao lại có thuế tỉ le keo nha cai?  Chúng thường được thiết kế để thúc đẩy sản xuất trong nước thay vì mua hàng hóa nước ngoài. Ví dụ, Chính quyền Trump muốn bảo vệ ngành sản xuất trong nước vì an ninh quốc gia, loại bỏ các hoạt động thương mại không công bằng và mang lại việc làm được trả lương cao hơn cho Hoa Kỳ.  Việc nâng giá cạnh tranh nước ngoài so với các công ty Mỹ có thể là một cách khiến hàng hóa trong nước trở nên hấp dẫn hơn so với các đối thủ nước ngoài.  

Thuế tỉ le keo nha cai không thể được coi là một vấn đề đảng phái, khi cả hai đảng chính trị liên tục cho thấy mình không thể chống lại chúng, thường sử dụng chúng như một khoản đền đáp chính trị cho các ngành công nghiệp hoặc khu vực bầu cử tỉ le keo nha cai trọng.  

• Richard Nixon đã nhanh chóng sử dụng mức thuế chung là 10%.
• Jimmy Carter đánh thuế giày nước ngoài.
• Ronald Reagan đặt ra “các biện pháp hạn chế tự nguyện” đối với các nhà sản xuất ô tô Nhật Bản.
• George W. Bush áp thuế đối với thép nội địa và Obama áp thuế đối với lốp xe từ Trung Quốc.
• Chính quyền Trump đầu tiên đánh thuế tấm pin mặt trời, thép, nhôm và máy giặt.  Thuế tỉ le keo nha cai nặng nề dành riêng cho Trung Quốc lấn át những thuế tỉ le keo nha cai khác.  Biden đã giữ lại nhiều mức thuế của Trung Quốc.

Donald Trump dường như được thúc đẩy bởi các mục tiêu rộng lớn và tham vọng hơn nhiều nhằm cải thiện nền kinh tế Hoa Kỳ và ông thực sự tin tưởng vào thành công của những mục tiêu đó.  Các nhà kinh tế cũng có thể bị buộc tội là những người thực sự tin tưởng nhưng đã bác bỏ hoàn toàn thuế tỉ le keo nha cai như một chính sách đã nhiều lần thất bại trong hàng trăm năm qua. Báo cáo này phác thảo một cách cẩn thận và tuân theo tỉ le keo nha cai điểm kinh tế.    

Trong Econ 101, chúng ta biết rằng nước sở tại có thể có những lợi thế thực sự khi áp thuế lên một nước khác và trong trường hợp đơn giản này là hai quốc gia và một hàng hóa, chúng ta có thể tìm ra mức thuế tối ưu để đạt được mục tiêu đó.  Tuy nhiên, chương tiếp theo của cùng cuốn sách giáo khoa này cho chúng ta biết rằng mục tiêu này có thể thất bại với nhiều hàng hóa, nhiều quốc gia, hoặc đặc biệt nếu xảy ra hành động trả đũa đối với nước sở tại. Thuế tỉ le keo nha cai biến thành một trò chơi có tổng âm mà không có người chiến thắng.

Một nghiên cứu gần đây về tác động của đợt áp thuế năm 2018 của Chính quyền Trump²nhận thấy chúng phù hợp với hầu hết kỳ vọng trong sách giáo khoa: có sự gián đoạn lớn đối với chuỗi cung ứng; chính phủ liên bang đã thu được khoảng 14 tỷ đô la từ người tiêu dùng, gần như toàn bộ chi phí này được thanh toán dưới dạng chuyển chi phí gần như ngay lập tức sang doanh nghiệp và người tiêu dùng; các doanh nghiệp và người tiêu dùng cũng phải trả thêm khoản thuế 1,4 tỷ USD/tháng cho những tổn thất kéo theo hoặc vô ích do thuế tỉ le keo nha cai gây ra.  Hầu hết các nghiên cứu trước đây về thuế tỉ le keo nha cai đều cho thấy có sự chia sẻ chi phí thuế tỉ le keo nha cai với các quốc gia chịu thuế, nhưng nghiên cứu này không tìm thấy đối tác nước ngoài nào phải trả.          

Tác động kinh tế vĩ mô của thuế tỉ le keo nha cai đối với nền kinh tế Hoa Kỳ

Để đánh giá tác động của thuế tỉ le keo nha cai đối với nền kinh tế Hoa Kỳ, chúng tôi đã sử dụng hai báo cáo gần đây liên tỉ le keo nha cai đến chính sách thuế tỉ le keo nha cai của Trump. Khảo sát các nhà dự báo chuyên nghiệp (SPF)được xuất bản vào ngày 16 tháng 5 và Phòng thí nghiệm ngân sách Yale (YBL) vào ngày 12 tháng 5, cả hai đều báo cáo những tác động liên tục của thuế tỉ le keo nha cai. YBL đã sử dụng một công cụ gọi là mô hình cân bằng chung có thể tính toán được, đặc biệt phù hợp để đánh giá các vấn đề thương mại và thuế. Những kết quả này được đưa ra sau sự nhượng bộ lớn từ chính quyền về quy mô thuế tỉ le keo nha cai có đi có lại của Mỹ đối với Trung Quốc.    

Dự báo đồng thuận từKhảo sát của các nhà dự báo chuyên nghiệplà công cụ thông thường mà chúng tôi đã dựa vào trong một số báo cáo trước đây để ước tính triển vọng ngắn hạn của Hoa Kỳ.³CáiSPFdự báo cho thấy việc làm vẫn duy trì ở mức cao trong quý hai, chỉ suy yếu vừa phải trong nửa cuối năm nay xuống còn 80-90.000 việc làm và sau đó phục hồi mạnh mẽ đến năm 2026.

Hình 2 thể hiện một số dự đoán về mức tăng trưởng việc làm hàng tháng đến năm 2026 và ngoài việc phản ánh các điều kiện hạ cánh mềm trước thuế tỉ le keo nha cai (SLd), dự báo SPF1 thấp hơn nhiều chuyển sang sử dụng trực tiếp số triển vọng CBO, triển vọng SPF2 cải thiện nhờ hiệu suất thuế tỉ le keo nha cai tốt hơn và mức độ việc làm cao hơn ở Hoa Kỳ từ việc gia nhập hợp pháp và một số đối với lao động lương thấp. Ngoài ra còn có dự báo tập trung vào thuế tỉ le keo nha cai từ Phòng thí nghiệm Ngân sách Yale (YBL)   

Dự báo SPF1 thấp không cho thấy sự phục hồi mạnh mẽ từ thuế tỉ le keo nha cai vào năm 2026 như chính ấn phẩm của SPF, và sau đó nó kết hợp với dự báo dài hạn hơn về mức tăng trưởng việc làm thấp hơn từ Văn phòng Ngân sách Quốc hội (CBO).⁴Do tình trạng phá sản trẻ em kéo dài ở Hoa Kỳ và cuộc đàn áp nhập cư của Trump, dự báo SPF1/CBO chỉ có 58.000 việc làm mỗi tháng vào năm 2026 và 46.000 việc làm vào năm 2027.  Con số này so với kỳ vọng cơ bản trước khi áp dụng biện pháp ngăn chặn về xu hướng tăng trưởng biên chế gần 135.000 mỗi tháng.      

SPF2 giả định mức độ tổn thất ở mức vừa phải cả trong ngắn hạn và dài hạn.  SPF2 ngắn hạn hiện có mức phục hồi thuế tỉ le keo nha cai đầy đủ và đáng kể vào năm 2026 từSPFấn phẩm được đưa vào triển vọng năm 2026.  Thêm vào đó, nó giả định rằng - giống như đại dịch - một thị trường lao động rất chặt chẽ và tiền lương tăng có thể kéo nhiều công nhân thất nghiệp tự nguyện quay trở lại thị trường lao động.  Hoặc có lẽ đến năm 2026, Quốc hội sẽ có hành động hợp pháp đối với một số trường hợp nhập cư lương thấp nhằm giảm bớt tình trạng thiếu lao động nghiêm trọng nhất.  Việc cứu trợ vẫn còn hạn chế so với thời kỳ trước thuế tỉ le keo nha cai và dự báo của Cơ sở.  Vấn đề nhập cư bất hợp pháp sẽ được thảo luận sâu hơn ở phần sau của báo cáo.

Mô hình thuế tỉ le keo nha cai của Phòng thí nghiệm ngân sách Yale⁵là một cách tiếp cận mô hình hóa hoàn toàn khác với triển vọng đồng thuận từSPF.  Mô hình cân bằng tổng thể có thể tính toán được của họ là một công cụ chính sách được thiết kế rõ ràng để giải quyết các vấn đề chính sách như thuế và thương mại. Nó có nguồn gốc từ các bảng đầu vào-đầu ra của 80 năm trước, nhưng các mô hình ngày nay có thể bao gồm những thay đổi về giá và yêu cầu sự cân bằng giữa giá cả và nền kinh tế thực. Mặt khác, độ co giãn chi tiết và các yêu cầu dữ liệu khác có thể rất lớn và đôi khi còn thiếu.   

Dự báo của YBL không cho thấy mức thuế SPF2 sẽ phục hồi hoàn toàn, nhưng có vẻ giống kết quả của SPF1 hơn cho đến năm 2026. Sau đó, thiệt hại vô ích do thuế tỉ le keo nha cai tiếp tục đè nặng lên dự báo YBL từ trò chơi tổng âm được kích hoạt bởi hành động trả đũa và trả đũa.Việc đàn áp nhập cư không được xem xét trong kết quả mô hình YBLhiển thị ở đây – bạn chỉ thấy tác dụng của thuế tỉ le keo nha cai trong cả ngắn hạn và dài hạn.    

YBL về ngắn hạn trông giống như SPF1 thấp cho đến năm 2025-26 và giống như SPF2 được tăng cường về lâu dài. Số lượng công việc YBL dài hạn hóa ra rất thú vị nhưng có thể không liên tỉ le keo nha cai ở đây vì SPF2 cung cấp những con số dài hạn tương tự.  Chúng tôi không sử dụng YBL nhiều kể từ thời điểm này trở đi mà chỉ vì chúng tôi có mức thấp rõ ràng hơn với SPF1 và mức cao sạch hơn với SPF2.   

Thuế tỉ le keo nha cai, áp lực giá và chính sách của Fed

Ước tính gần đây của YBL đối với Hoa Kỳ là thuế suất hiệu dụng là 17,8% với doanh thu thuế là 2,3 nghìn tỷ USD trong 10 năm tới. Việc tăng giá chủ yếu là do việc thực hiện thuế sẽ nhanh chóng được chuyển sang người tiêu dùng và doanh nghiệp. Hình 3 cho thấy kết quả trước thuế tỉ le keo nha cai từ tháng 2SPF,SPF tháng 5 sau thuế và YBL.      

Chính sách thuế tỉ le keo nha cai và nhập cư hiện hành khiến Fed rơi vào tình thế tiến thoái lưỡng nan về chính sách. Mặc dù việc tăng giá theo dự báo là đáng lo ngại nhưng chúng chỉ diễn ra một lần và diễn ra trong thời gian ngắn.  Nhưng chúng tôi vẫn đang cố gắng kết thúc đợt bùng phát lạm phát năm 2021-22, đồng thời người tiêu dùng và người lao động được đào tạo bài bản về việc yêu cầu tăng lương để bù đắp chi phí gia tăng.  Nếu Fed bỏ qua việc tăng giá, nó có thể gây ra một vòng xoáy giá lương.  Có nên tăng lãi suất? Hoặc khi thuế tỉ le keo nha cai và tình trạng thiếu lao động làm nền kinh tế chậm lại, có lẽ chính sách nên chuyển sang cắt giảm lãi suất và kích thích nền kinh tế. Cho đến nay, Fed cho biết quyết định duy nhất của họ là chờ xem.  

Hình 4 thể hiện lãi suất chính sách của Fed – chỉ số giảm phát PCE khi loại bỏ các lĩnh vực thực phẩm và dầu mỏ dễ biến động.  Phía bên trái của hình cho thấy những thay đổi trong 12 tháng mà Fed cho rằng chính sách tốt đòi hỏi phải có. Nhìn vào những thay đổi trong ba tháng ở phía bên phải của hình, độ biến động còn lại trong độ biến động của dữ liệu cho thấy tại sao một năm lại có ý nghĩa.

Nhận thấy lạm phát giảm nhanh ban đầu vào năm 2022-23 nhờ lãi suất cao hơn nhưng sau đó là sự chậm lại cho thấy ít tiến triển về giá trong 12 tháng qua.  Đôi khi được gọi là Vấn đề chặng cuối, nó là đặc điểm chung của những nỗ lực chính sách trước đây nhằm quay trở lại mục tiêu giá 2% và nó đặt ra tình thế tiến thoái lưỡng nan về chính sách đã giải thích ở trên.    

Lạm phát sẽ đi về đâu? Bạn có nhiều lựa chọn. (Hình 5) Người tiêu dùng luôn là người bi tỉ le keo nha cai trong bất kỳ cuộc thăm dò nào nếu được hỏi lạm phát cao như thế nào hoặc nó sẽ đi về đâu. Và cuộc khảo sát người tiêu dùng gần đây của Đại học Michigan cũng không ngoại lệ, dự báo lạm phát năm tới ở mức 5,1% và 4,1 trong 5-10 năm tới.

Phiên bản sau Ngày Giải phóngKhảo sát của các nhà kinh tế chuyên nghiệpnhận thấy lạm phát 3,5% trong năm tới và giá cả sẽ không bao giờ đạt mục tiêu cho đến sau năm 2027. Thị trường tài chính ước tính tỷ lệ lạm phát trong 5 đến 10 năm được tính vào Chứng khoán Bảo vệ Lạm phát Kho bạc ở mức khoảng 2,3%, nhưng một lần nữa không có lợi nhuận rõ ràng đối với mục tiêu 2%.  

Fed sẽ phản ứng thế nào? Họ đã khá quyết tâm và cân nhắc khi nói rằng họ sẽ chờ đợi những sự kiện tiếp theo trước khi thay đổi tỷ giá.  Các thị trường ban đầu tỏ ra hoài nghi nhưng hiện tại dường như đang tin tưởng vào kế hoạch này.  Hình 6 thể hiện dự báo về lãi suất quỹ liên bang do Fed Atlanta tính toán và dựa trên thị trường tương lai COMEX, hợp đồng hoán đổi quốc tế và các biến số tài chính khác. Hiện tại, lãi suất chính sách là 4% và dự kiến ​​sẽ cắt giảm hai lần trước cuối năm 2027: 25 điểm cơ bản vào cuối năm nay và 25 điểm cơ bản khác vào tháng 6 năm 2026. Có thể tình trạng bất ổn kinh tế hiện nay và sự không chắc chắn do chính sách tài khóa của Trump tạo ra đã khiến kiên nhẫn trở thành một lựa chọn hiển nhiên.   

Tác động của thuế tỉ le keo nha cai đối với Houston: Tổn thất mang tính chu kỳ trong tình trạng suy thoái quốc gia

Chúng tôi dự báo việc làm trong bảng lương của Houston vì đây là dữ liệu chi tiết và kịp thời nhất theo ngành và có sẵn cho khu vực đô thị.  Ví dụ, thu nhập cá nhân và tổng sản phẩm được công bố cho Houston một cách chi tiết nhưng chỉ được công bố hàng năm và có độ trễ thời gian đáng kể.  Bảng lương của Houston bị ảnh hưởng như thế nào bởi thuế tỉ le keo nha cai và hạn chế nhập cư?  Theo sự dẫn dắt của dự báo chu kỳ kinh doanh thông thường của chúng tôi, chúng tôi bắt đầu bằng cách dự báo việc làm trong bảng lương ở Houston sử dụng việc làm liên tỉ le keo nha cai đến dầu mỏ và việc làm trong bảng lương của Hoa Kỳ làm các biến dự báo.   

Bảng lương ở Houston đã tăng nhanh hơn phần còn lại của đất nước trong nhiều thập kỷ, trung bình 2% mỗi năm kể từ ít nhất là đầu những năm 1990.  Trong những năm gần đây, tốc độ tăng trưởng việc làm ở địa phương đã chậm lại, nhưng chỉ ở mức khoảng 1,7% mỗi năm và vẫn nhanh hơn nhiều so với tỷ lệ 1% đối với bảng lương ở Mỹ. 

Nhớ lại từ cuộc thảo luận trước đây của chúng ta (trang 4.5): rằng các động lực chính của nền kinh tế địa phương là bảng lương của Hoa Kỳ và các công việc liên tỉ le keo nha cai đến dầu mỏ có ảnh hưởng đến cơ sở kinh tế: các công việc không cơ bản tiếp theo như bán lẻ hoặc dịch vụ địa phương theo sau các công việc cơ bản; chúng ta có thể phân chia mức tăng trưởng 1,7% thành 0,7% từ Mỹ, 0,2% từ dầu mỏ và 0,8% còn lại từ việc mở rộng phi cơ bản. 

Dự báo thông thường của chúng tôi về tăng trưởng việc làm ở Houston bắt đầu từ bảng lương của Hoa Kỳ và các công việc liên tỉ le keo nha cai đến dầu mỏ là động lực chính và chúng tôi thường tỉ le keo nha cai tâm sâu sắc đến việc các sự kiện chu kỳ kinh doanh bên ngoài thúc đẩy Houston như thế nào. Chúng tôi sử dụng bốn kịch bản việc làm thay thế của Hoa Kỳ trong Hình 2: hạ cánh mềm trước thuế tỉ le keo nha cai, sự kết hợp giữa cao và thấpSPFthuế tỉ le keo nha cai ngắn hạn và đàn áp nhập cư CBO dài hạn cũng như triển vọng YBL chỉ có thuế tỉ le keo nha cai.  Chúng tôi giữ nguyên ngành dầu mỏ ở mức 65 USD/thùng vì ngành này phần lớn được miễn thuế liên tỉ le keo nha cai đến dầu mỏ, cũng như hầu hết các nước còn lại trên thế giới.       

Hình 7 cho thấy tác động đến việc làm ở Houston từ bốn kịch bản triển vọng tại Hoa Kỳ của chúng tôi.  Triển vọng SLd hoặc Hạ cánh mềm là dành cho 58.700 việc làm trong giai đoạn từ quý 1 năm 2025 đến năm 2029, tức là tỷ lệ trung bình hàng năm là 1,7%. 

 

Những thay đổi được hiển thị theo từng năm được tính từ quý 4 đến quý 4.  TheKhảo sát của các nhà dự báo chuyên nghiệpcho thấy sự phục hồi tốt vào đầu năm 2025, chỉ chậm lại một chút trong năm nay nhưng chậm hơn vào năm 2026.   Sau năm 2026, các dự báo của SPF1 và SPF2 bị chi phối bởi chính sách đàn áp nhập cư.  Triển vọng của Yale khác với sự suy thoái cụ thể và kéo dài do thuế tỉ le keo nha cai. Hãy nhớ rằng triển vọng của Yale không bao gồm các hạn chế về nhập cư – chỉ có tổn thất do thuế tỉ le keo nha cai. Những tổn thất dài hạn này phản ánh những tổn thất tiêu cực và nặng nề do bị trả đũa và trả đũa trong cuộc chiến thương mại.   

Số việc làm bị mất cho đến nay là đáng kể nhưng ít hơn 10.000 việc làm mỗi năm và tốt hơn dự kiến.  Đó là một sự suy giảm khiêm tốn và chắc chắn không phải là một cuộc suy thoái. NHƯNGchúng tôi chưa hoàn tất dự báo.  Ngoài tác động của thuế tỉ le keo nha cai bên ngoài của Hoa Kỳ và tình trạng nhập cư đối với Houston, chúng ta cần xem xét số lượng lớn các công việc không cơ bản hoặc phụ vốn có ở địa phương. Nhiều cơ sở bán lẻ, thực phẩm, đồ uống, quần áo, đồ nội thất, đồ chơi, v.v. tại địa phương này chắc chắn sẽ phải nộp thuế nhập khẩu. Các dịch vụ địa phương có thể ít bị ảnh hưởng trực tiếp hơn, nhưng ngay cả các dịch vụ cũng yêu cầu vật liệu cơ bản để tiếp tục sửa chữa và bảo trì, cửa hàng ảnh, vật dụng chăm sóc ban ngày hoặc viện dưỡng lão, vật liệu trang trí hoặc đóng khung tranh theo yêu cầu, v.v.  Chúng tôi sẽ bổ sung những công việc không cơ bản này sau trong báo cáo và nhận thấy rằng chúng ít nhất đã tăng gấp đôi mức thiệt hại đã thấy cho đến nay. 

Nhập cư hợp pháp và bất hợp pháp vào Houston

Tình trạng thiếu hụt lao động Mỹ ngày càng trầm trọng là một vấn đề kinh tế nghiêm trọng.  Như đã thảo luận trước đó và được hiển thị trong Hình 2, Văn phòng Ngân sách Quốc hội ước tính rằng bằng cách kết hợp chỉ nhập cư hợp pháp hiện tại cộng với nhân khẩu học yếu kém của Hoa Kỳ do khủng hoảng trẻ sơ sinh kéo dài, chúng ta sẽ sớm thấy mức tăng trưởng việc làm hàng tháng giảm một nửa hoặc hơn so với mức gần đây.

Chúng tôi từ lâu đã dựa vào việc nhập cư hợp pháp vào Hoa Kỳ cho những người lao động có tay nghề và để đoàn tụ gia đình.  Và mặc dù không ai ủng hộ những rủi ro liên tỉ le keo nha cai đến nhập cư bất hợp pháp, lao động lương thấp và các kỹ năng liên tỉ le keo nha cai đã trở thành điểm yếu nghiêm trọng đối với lực lượng lao động kỹ năng cao của chúng ta.  Xây dựng, sửa chữa tổng thể, viện dưỡng lão và nhiều dịch vụ tiêu dùng chỉ là một vài ví dụ rõ ràng về nhu cầu.  Nhập cư hợp pháp với mức lương thấp đã được sử dụng rộng rãi trong nông nghiệp, chẳng hạn như với 310.000 thị thực H-2a được cấp vào năm 2023 cho các công việc nông nghiệp tạm thời.   

Tuy nhiên, chúng tôi hiện nhận thấy hai đảng chính trị chính của mình không giải quyết được vấn đề này và thay vào đó đã biến việc nhập cư bất hợp pháp thành một trò bóng đá chính trị.  Chính quyền Trump đầu tiên bắt đầu vào năm 2019 bằng việc niêm phong biên giới, xây tường biên giới và thực hiện “Ở lại Mexico”. chính sách. Chính quyền mới của Biden đã phản ứng bằng cách mở rộng biên giới vào năm 2021, chỉ để bắt đầu đóng cửa nhanh chóng vào năm 2024 khi nhận thấy mình đã đi sai hướng trong một vấn đề bầu cử tỉ le keo nha cai trọng.  Chính quyền mới của Trump một lần nữa đã có những động thái mạnh mẽ nhằm phong tỏa biên giới, khôi phục chính sách “Ở lại Mexico” và đảo ngược hoặc hủy bỏ hầu hết các chương trình quy chế bảo vệ thời Biden. Mục đích cuối cùng của nó là trục xuất 1.200 đến 1.500 người nhập cư bất hợp pháp mỗi ngày.

Chính sách nhập cảnh bất hợp pháp dưới thời Biden gần như chắc chắn bao gồm quá nhiều kẻ buôn ma túy và buôn lậu người.  Tuy nhiên, sản phẩm phụ tỉ le keo nha cai trọng của quá trình này là một số lượng rất lớn công nhân mới. Đầu năm nay, có 7 triệu người ở Mỹ được hưởng một số hình thức bảo vệ, tăng từ 1 triệu vào năm 2012 và 2,5 triệu vào năm 2021. Giải pháp lý tưởng cho nền kinh tế (nếu không phải dành cho các chính trị gia) sẽ là phát triển các chương trình pháp lý để sàng lọc những người lao động trung thực có những kỹ năng rất cần thiết.         

Hiện tại, chúng tôi giả định rằng những chương trình như vậy có thể không diễn ra trong bốn năm tới.  Như đã thảo luận trước đó, dự báo SPF1 giả định dự đoán của CBO chỉ có 40-60.000 việc làm mới ở Mỹ mỗi tháng (Hình 2) trở thành hiện thực. Dự báo SPF2 mang lại sự cứu trợ khiêm tốn bằng cách giả định rằng mức lương thực tế tăng có thể đưa những người lao động mới ra khỏi lực lượng lao động hiện tại hoặc có lẽ các bước tăng dần nhỏ có thể được thực hiện một cách hợp pháp để nới lỏng các hạn chế nhập cư.   

Tăng trưởng dân số của Houston luôn nằm trong số các khu vực đô thị tăng trưởng nhanh nhất của Hoa Kỳ, tăng kể từ năm 1990 với tốc độ 2,0% hàng năm so với 0,9% của Hoa Kỳ.  Houston đã chậm lại một chút và chỉ hai lần trong nhiều thập kỷ, trong cuộc khủng hoảng dầu mỏ những năm 1980 và sau đại dịch. (Hình 8)

Điều tỉ le keo nha cai trọng cần lưu ý là các nhà nhân khẩu học với tư cách là một chuyên gia đã xem xét sự suy giảm dân số nội địa Hoa Kỳ sắp tới và nhiều lần đã dự đoán rằng Texas sẽ theo sau.  Họ đã nhiều lần thất vọng và xấu hổ khi tốc độ tăng trưởng của Texas tiếp tục ở mức cao.  Câu hỏi bây giờ là liệu thuế tỉ le keo nha cai và đàn áp nhập cư cuối cùng có thể thực hiện được hay không.

Việc di cư trong nước có thể biến động mạnh từ năm này sang năm khác, cùng với chu kỳ kinh doanh đầy biến động của Houston.  Tỷ lệ gia tăng tự nhiên – sinh trừ tử – đạt đỉnh điểm vào năm 2001 ở mức gần 80.000 và hiện đã giảm xuống gần 50.000 trong những năm gần đây.  Nhưng di cư quốc tế đã trở thành nguồn đóng góp ổn định cho địa phương với 25-40.000 việc làm hàng năm, mặc dù thời kỳ bùng nổ fracking kết thúc và đại dịch thậm chí còn mang lại những trở ngại ở đó.  

Tuy nhiên, tỷ lệ tự nhiên giảm dần (sinh trừ tử) gây áp lực ngày càng lớn lên mức tăng dân số của Houston, đồng thời gây áp lực lên việc nhập cư trong nước và quốc tế để giúp duy trì lịch sử lâu dài đó.  Cuộc điều tra dân số không phân biệt nhập cư hợp pháp và bất hợp pháp và – xét đến việc đóng cửa biên giới phía nam hiện tại và chương trình trục xuất ngày càng gia tăng – điều tỉ le keo nha cai trọng là phải biết thêm về việc nhập cảnh bất hợp pháp vào Houston. Liệu Houston có thể tiếp tục lịch sử phát triển phi thường của mình mà không có sự xâm nhập bất hợp pháp đang gặp nguy hiểm?  

Chúng tôi đã sử dụng một số phép tính tổng quát để ước tính vai trò của việc nhập cư bất hợp pháp ở Houston và biến nó thành lực lượng lao động địa phương lớn hơn.  (Hình 9) Các ước tính được mô tả trong một ghi chú ngắn ở cuối bài viết, nhưng chúng còn thô và có thể làm thiên lệch sự phân chia ước tính giữa việc gia nhập hợp pháp và bất hợp pháp theo hướng hợp pháp hơn.  Sau năm 2009, chúng ta chỉ thấy những dấu hiệu rải rác về việc nhập cảnh bất hợp pháp cho đến những năm Biden.  Tuy nhiên, cuối cùng,  các con số trong Điều tra dân số của Houston đã tự nói lên điều đó khi cho chúng ta biết về vai trò to lớn của việc nhập cảnh bất hợp pháp từ năm 2022-24.

Phía bên trái của Hình 9 thể hiện lực lượng lao động và tổng số việc làm của Houston.  Tổng số việc làm là một định nghĩa rộng hơn định nghĩa về bảng lương thông thường chỉ bao gồm những người lao động được bảo hiểm thất nghiệp. Tổng số việc làm thêm số người tự làm chủ vào bảng lương.  Sau đó, nếu chúng ta cộng số người thất nghiệp vào tổng số việc làm, chúng ta sẽ xác định được tổng lực lượng lao động. 

Đối với nhiều người nhập cư có mức lương thấp, việc tự kinh doanh là điểm khởi đầu tỉ le keo nha cai trọng để gia nhập lực lượng lao động, ví dụ: xây dựng kỹ năng thấp, cảnh tỉ le keo nha cai, chăm sóc người già, chăm sóc bãi cỏ và sửa chữa nhỏ là những ví dụ phổ biến.  Những con số được thể hiện qua từng năm qua đại dịch.  Chúng tôi nhận thấy cả sự sụt giảm việc làm trong thời gian phong tỏa, sau đó là sự phục hồi rất nhanh chóng về mức trước COVID vào đầu năm 2022. Điều đó vẫn khiến nền kinh tế Mỹ và Houston tụt lại hai năm với mức tăng trưởng ròng bằng 0 trong năm 2020-21.  Những năm 2022-24 đã đáp ứng nhu cầu tăng trưởng trong 5 năm để trở lại đúng hướng – và họ đã làm như vậy.  Nhìn lại Hình 1.

Trong khoảng thời gian 5 năm này, ước tính sơ bộ của chúng tôi cho thấy 48,5% việc làm được thêm vào lực lượng lao động địa phương đến từ di cư quốc tế – 20,4% hợp pháp và 27,9% bất hợp pháp.Chúng tôi cũng thấy rằng 17,8% tăng trưởng lực lượng lao động khác là từ di cư trong nước, cùng với di cư quốc tế chiếm gần đúng 2/3 tổng số. Rõ ràng, tất cả lao động nhập cư này đã được hấp thụ bởi tăng trưởng việc làm, vì ngày nay tỷ lệ thất nghiệp ở mức khá cao là 4,3%. 

Tôi nghĩ bài học của chúng ta là việc duy trì tốc độ tăng trưởng việc làm liên tục cao của Houston, được đo bằng tổng số việc làm hoặc chỉ là bảng lương, đòi hỏi lượng lao động bên ngoài ngày càng tăng.  Có rất ít nghi ngờ rằng bất kỳ sự cắt giảm nghiêm ngặt nào về khả năng tiếp cận nguồn lao động bổ sung bên ngoài, như được mô tả trong kịch bản CBO/SPF2, có nghĩa là tốc độ tăng trưởng việc làm của Houston có thể giảm mạnh trước mắt chúng ta.

Kết hợp tất cả lại với nhau

Trong Hình 7, chúng tôi đã ước tính tác động của thuế tỉ le keo nha cai và giới hạn nhập cư có thể có đối với tăng trưởng việc làm ở Houston, so sánh kết quả trong các dự báo cao (SLd), trung bình (SPF2) và thấp (SPF1) của chúng tôi. Chúng tôi sẽ bỏ qua dự báo của Yale (YBL) từ thời điểm này trở đi vì dự báo SBL1 và SBL2 chỉ đơn giản cung cấp cho chúng tôi độ tương phản rõ ràng hơn giữa mức cao và mức thấp.  YBL đã đóng vai trò như một lời cảnh báo rằng thiệt hại về thuế tỉ le keo nha cai có thể tồi tệ hơn và kéo dài hơn những gì các nhà dự báo chuyên nghiệp của chúng tôi nghĩ.

Số lượng việc làm bị mất trong Hình 7 do chu kỳ kinh doanh chỉ tương đối nhẹ, ở mức 10.000 việc làm mỗi năm trong tổng số 60-65.000 việc làm.  Đó là một sự suy giảm khiêm tốn và còn xa mới suy thoái. Nhưng chúng tôi vẫn chưa tính đến những thiệt hại không cơ bản được đề cập ngắn gọn trong văn bản sau Hình 7.  Các công ty không cơ bản sẽ cảm nhận được thuế tỉ le keo nha cai giống như cách chúng ảnh hưởng đến cơ sở xuất khẩu. Họ sẽ giải quyết tình trạng thiếu hụt và gián đoạn trong chuỗi cung ứng, cuối cùng họ hoặc khách hàng của họ sẽ phải trả những khoản thuế mới này và họ phải đối mặt với chi phí và giá cả cao hơn.  Thường nhỏ hơn nhà xuất khẩu cơ bản có việc làm trong lĩnh vực sản xuất, khai thác mỏ hoặc vận tải, họ có thể sẽ phụ thuộc nhiều hơn vào lao động lương thấp bị vướng vào các hạn chế nhập cư. 

Mô hình dự báo của chúng tôi giải thích đầy đủ vềsốsố công việc không cơ bản đã được tạo.  Chúng chiếm gần một nửa tổng mức tăng trưởng việc làm, trung bình là 58.700 việc làm mỗi năm từ năm 2025 đến năm 2029.⁶Những công việc này một phần được thúc đẩy bởi số nhân từ các công việc cơ bản/xuất khẩu, nhưng các yếu tố khác có ảnh hưởng lớn đến lịch sử tăng trưởng nhanh chóng của Houston: tốc độ tăng trưởng dân số địa phương nhanh chóng và hữu cơ, Công thức tăng trưởng Texas mang lại ít quy định hơn và thuế thấp hơn, chi phí nhà ở vừa phải cho một đô thị lớn và đầu tư lớn của Nhà nước vào cơ sở hạ tầng cơ bản như đường sá và đường cao tốc. 

Hình 10 bên dưới hiển thị các dự báo cao, trung bình và thấp thông thường của chúng tôi, bao gồm cả tổn thất cơ bản và không cơ bản. Mức lỗ cao nhất trong dự báo chỉ cơ bản ở mức trung bình chỉ là 6.100, nhưng nếu cộng thêm các khoản lỗ phi cơ sở thì mức cao nhất lên tới 16.100.  Đối với dự báo chỉ ở mức cơ bản thấp, mức mất việc cao nhất là 12.200 việc làm, nhưng cộng thêm những tổn thất không cơ bản, con số này tăng lên 27.600.   Dự báo của chúng tôi vẫn chỉ là sự chậm lại chứ không phải suy thoái, nhưng sự suy thoái này đã trở thành lực cản nghiêm trọng hơn đối với nền kinh tế.

Hình 11 tóm tắt dự báo của chúng tôi về việc làm ở Houston.  Dự báo cao trông giống như dự báo tháng 3 của chúng tôi cho Houston –ngoại trừ việc đó là dự báo trung bình khi đó.  Nó phản ánh quá trình hạ cánh mềm sau đại dịch và sự quay trở lại xu hướng tăng trưởng dài hạn được kỳ vọng vào thời điểm đó.  Các dự báo mới nhìn chung có mức thiệt hại thuế tỉ le keo nha cai ngắn hạn ở mức hạn chế và mọi vấn đề về thuế tỉ le keo nha cai dài hạn hơn sẽ bị giảm bớt do tổn thất về nhân khẩu học và lao động do cuộc đàn áp nhập cư vào năm 2026-27 trở về sau.

Dự báo thấp chấp nhận những tổn thất về nhân khẩu học của CBO khiến mức tăng trưởng việc làm hàng tháng của Hoa Kỳ giảm hơn một nửa xuống còn 48.000 vào năm 2027. Các nhà nhân khẩu học đã chờ đợi đợt bùng nổ dân số ở Hoa Kỳ để bắt kịp các dự báo tăng trưởng của Texas trong một thời gian nhưng đã nhiều lần thất vọng trước hoạt động của Công thức tăng trưởng Texas và mức độ nhập cư trong nước và quốc tế cao.  Câu hỏi bây giờ là liệu đây có phải là thời điểm mà các cuộc đàn áp nhập cư khiến nhân khẩu học cơ bản trong nước trở lại tỉ le keo nha cai trọng hay không. 

Dự báo trung hạn giả định rằng mức lương sẽ tăng với những giới hạn rõ ràng đối với lao động sẵn có và bổ sung vào lực lượng lao động của Hoa Kỳ.  Hoặc có thể đạt được một số thỏa hiệp chính trị để đưa lao động lương thấp hợp pháp vào quận. Việc làm ở Hoa Kỳ được cho là sẽ tăng lên mức ổn định 78.000 công nhân hàng tháng cho đến năm 2029 và hỗ trợ sự phát triển của Houston.      

Tốc độ tăng trưởng bảng lương địa phương từ quý 1 năm 2025 đến quý 4 năm 2029 là 1,6% đối với dự báo cao, 1,4% đối với dự báo trung bình và 1,1 đối với mức thấp. Triển vọng trung bình của chúng tôi trong tháng 3 là 1,7% trong cùng khoảng thời gian. 

Lưu ý về ước tính về nhập cư hợp pháp và bất hợp pháp gần đây ở Houston

Các số liệu trong Hình 7 dựa trên ước tính – một phần giả định thuần túy, một số chỉ có một phần cơ sở thực tế và thường là phép ngoại suy các kết quả của Hoa Kỳ vào dữ liệu Houston. Mặc dù vậy, những con số bất thường liên tỉ le keo nha cai đến tình trạng nhập cư bất hợp pháp gần đây khiến chúng không thể bỏ qua.     

• Việc nhập cư hợp pháp của Hoa Kỳ có thể được chia thành thị thực đoàn tụ gia đình và thị thực lao động phù hợp với nhu cầu lao động có tay nghề cao.  Nhìn vào lịch sử tổng số di cư quốc tế vào Houston trong Hình 5 cho thấy rằng trong những năm có ít người nhập cư trong nước tại địa phương, tổng hoạt động nội bộ có xu hướng chạm đáy ở mức gần 25-30.000.  Nếu thị thực cho lao động có tay nghề cũng khan hiếm trong thời kỳ người giúp việc gia đình rút lui, thì con số 25-30.000 chủ yếu sẽ là đoàn tụ gia đình.
• Chúng tôi giả định số người đoàn tụ gia đình ở địa phương là 25.000 và chúng tôi biết rằng trong thời gian bình thường, thị thực dành cho công nhân lành nghề của Hoa Kỳ thường chiếm 1/3 tổng số người đoàn tụ gia đình hoặc lên tới 12.250.  Chúng tôigiả sửrằng trước tiên chúng tôi phải điền đầy đủ chỉ tiêu đoàn tụ gia đình trước khi tuyển dụng lao động có tay nghề và chúng tôi phải điền cả hai trước khi thêm bất kỳ người lao động bất hợp pháp nào.  Điều này tạo ra sự thiên vị đối với người lao động hợp pháp trong sự kết hợp giữa hợp pháp và bất hợp pháp, mặc dù tổng số quốc tế vẫn không thay đổi. 
• Ở Mỹ, khoảng 55% người có thẻ xanh đoàn tụ gia đình cũng nộp đơn xin giấy phép lao động. Những người lao động có tay nghề cũng mang theo người nhà và khoảng 2/3 trong số này xin việc. Chúng tôi cho rằng chúng tôi có thể áp dụng tỷ lệ phần trăm tương tự ở Houston.
• Theo Dự án Hamilton tại Viện Brookings, chúng tôi thường có thể áp dụng tỷ lệ chuyển đổi 2/3 tương tự cho những người di cư bất hợp pháp tại Hoa Kỳ.  Chúng tôi sử dụng cùng một phần ở Houston. Một lần nữa, theo cùng một nguồn tin, thẻ xanh có thể được cấp trong vòng một năm đối với hầu hết người di cư, ngoại trừ những người có thị thực cho tình trạng bảo vệ tạm thời (TPS). Những công nhân này (khoảng 45% tổng số người bất hợp pháp vào năm 2024) cần phải đợi cả năm trước khi nộp đơn.  Những người nhập cư TPS 2024 mất cơ hội xin giấy phép lao động khi Tổng thống Trump nhậm chức.  Số lượng công việc năm 2024 được điều chỉnh cho 45% người có thị thực TPS bị ảnh hưởng.
• Không rõ số lượng người nhập cư vào Houston mang theo gia đình, tham gia lực lượng lao động và làm việc tại địa phương.  Tôi giả sử tỷ lệ chuyển đổi là 55 phần trăm, giống như tỷ lệ được sử dụng cho việc đoàn tụ gia đình quốc tế.     

Viết bởi Robert W. Gilmer, Ph.D.

Tháng 6 năm 2025

---